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DONODRON¿Cuándo necesitas un manual de operaciones para volar un dron en España?
El manual de operaciones es uno de los documentos que más dudas genera entre los pilotos de drones. No hace falta para volar en categoría abierta, pero se vuelve imprescindible en cuanto se pasa a la categoría específica, ya sea mediante escenario estánda
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Andoni Felipe 2026-10-08 01:49:13
Qué es el manual de operaciones
El manual de operaciones es el documento en el que el operador de UAS describe cómo organiza y ejecuta sus vuelos: estructura de la organización, responsabilidades, procedimientos normales y de emergencia, preparación del vuelo, formación de los pilotos, mantenimiento de las aeronaves y medidas de mitigación del riesgo. Es la referencia que deben seguir todos los pilotos que vuelan para ese operador y la base sobre la que AESA evalúa si una operación es segura.
Categoría abierta: no es obligatorio
Las operaciones en categoría abierta (subcategorías A1, A2 y A3) son de bajo riesgo y no requieren manual de operaciones. Al operador se le exige estar registrado en AESA, que sus pilotos tengan la formación correspondiente a la subcategoría y disponer de un seguro de responsabilidad civil cuando proceda. En esta categoría, el mantenimiento del dron se realiza siguiendo las indicaciones del fabricante, sin necesidad de un documento propio del operador.
Categoría específica: aquí sí es imprescindible
En cuanto una operación no puede realizarse en categoría abierta, por ejemplo por volar a más de 120 metros, fuera del alcance visual o cerca de personas, pasa a la categoría específica, y el manual de operaciones se convierte en un requisito central. Hay tres vías para operar en esta categoría y todas exigen contar con él.
Escenarios estándar (STS) mediante declaración
Para volar bajo los escenarios estándar europeos STS-01 y STS-02, o bajo los escenarios estándar nacionales STS-ES-01 y STS-ES-02, el operador presenta una declaración operacional a través de la sede electrónica de AESA. Al hacerlo, declara que dispone de un manual de operaciones conforme a los requisitos del escenario y que las operaciones se realizarán de acuerdo con él. El manual no siempre se adjunta en el trámite, pero debe existir antes de empezar a volar y estar disponible si AESA lo requiere en una inspección.
Autorización operacional
Cuando la operación no encaja en ningún escenario estándar, el operador debe solicitar una autorización operacional a AESA, basada en una evaluación del riesgo (SORA) o en una evaluación de riesgo predefinida (PDRA). En este caso el manual de operaciones forma parte de la documentación que se presenta junto a la solicitud, y AESA lo revisa antes de conceder la autorización.
Certificado de operador de UAS ligeros (LUC)
El certificado LUC es voluntario y permite al operador autorizar sus propias operaciones dentro de los privilegios que le reconozca AESA. Para obtenerlo es necesario presentar un manual que describa la organización, su sistema de gestión de la seguridad, sus procedimientos y sus actividades, con un nivel de exigencia superior al de un manual convencional.
Qué debe incluir el manual
AESA ha publicado una guía y un formato genérico de manual de operaciones para facilitar su redacción. El manual se compone de una parte general y de tantos anexos independientes como conceptos de operación (ConOps) realice el operador en categoría específica. Debe recoger, entre otros aspectos, las instrucciones de mantenimiento de los UAS, la competencia mínima exigida al personal de mantenimiento y los procedimientos de preparación del vuelo que deben seguir los pilotos.
Operaciones de organismos públicos
Las actividades no EASA realizadas directamente por organismos investidos de autoridad pública, como cuerpos de seguridad o emergencias, siguen un régimen distinto. En estos casos es el propio organismo el que autoriza sus operaciones y adopta los procedimientos de mitigación, aunque AESA ofrece material guía para elaborar el manual de operaciones cuando se acogen a escenarios estándar nacionales no EASA.
En resumen
Si vuelas solo en categoría abierta, no necesitas manual de operaciones. Si vas a operar en categoría específica, ya sea mediante declaración en un escenario estándar, con autorización operacional o como titular de un certificado LUC, necesitarás tener un manual de operaciones elaborado y actualizado antes de realizar el primer vuelo.
